Alors que la guerre entre les États-Unis et Israël contre l’Iran entre dans son 30e jour, les principales puissances régionales ont convergé vers la capitale pakistanaise, Islamabad, dans le but de désamorcer les combats au Moyen-Orient, qui ont provoqué une crise énergétique mondiale.
Poussés par des inquiétudes croissantes quant aux conséquences du conflit, le ministre égyptien des Affaires étrangères Badr Abdelatty, le ministre turc des Affaires étrangères Hakan Fidan et le ministre saoudien des Affaires étrangères Faisal bin Farhan Al Saud sont arrivés dimanche pour deux jours de pourparlers avec le vice-Premier ministre pakistanais Ishaq Dar.
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« Islamabad est désormais devenue la plaque tournante de toutes les activités diplomatiques visant à mettre un terme à la guerre américano-israélienne contre l’Iran », a rapporté Osama Bin Javaid d’Al Jazeera depuis la capitale pakistanaise.
Il a noté que ces réunions constituent une plate-forme initialement discutée dans la capitale saoudienne, Riyad. Dar, qui est également ministre des Affaires étrangères du Pakistan, tente désormais d’utiliser cette base pour « construire une sorte de bloc régional » qui pourrait à terme rassembler des puissances plus larges, notamment l’Indonésie et la Malaisie.
Cette poussée diplomatique fait suite à un appel téléphonique samedi soir entre Dar et son homologue iranien, Abbas Araghchi. Selon un message publié sur la chaîne Telegram officielle d’Araghchi, Dar l’a informé des efforts des quatre nations pour parvenir à un arrêt immédiat de la guerre. Au cours de l’appel, Araghchi a détaillé ce qu’il a décrit comme des « crimes odieux » commis par les États-Unis et Israël contre l’Iran, les accusant de cibler délibérément des écoles, des hôpitaux, d’autres infrastructures publiques et des zones résidentielles.
Comme première mesure de confiance après l’appel des ministres, Islamabad a annoncé que Téhéran avait accepté d’autoriser 20 navires battant pavillon pakistanais à traverser le détroit d’Ormuz à raison de deux par jour.
Bin Javaid a expliqué que cette décision vise à « dire aux Américains qu’ils ont réussi dans une certaine mesure à ouvrir le détroit d’Ormuz ».
Ces efforts régionaux surviennent alors que le président américain Donald Trump a annoncé une prolongation de 10 jours du délai accordé à l’Iran pour rouvrir le détroit, par lequel transitent 20 % des réserves mondiales de pétrole et de gaz. L’étranglement de Téhéran sur le détroit a créé la pire crise énergétique depuis l’embargo pétrolier de 1973.
Trump a envoyé à l’Iran un plan de cessez-le-feu en 15 points, mais Téhéran l’a rejeté et a présenté à la place ses propres conditions, notamment la fin de l’agression américano-israélienne, des réparations pour les dommages de guerre et des garanties de sécurité pour prévenir de futures attaques.
Trump et le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu ont lancé la guerre le 28 février alors que Washington discutait avec Téhéran sur son programme nucléaire. Oman, le médiateur de ces discussions, a déclaré que la guerre avait été déclenchée même si un accord était « à portée de main ».
« Un exercice d’équilibre très délicat »
Le Pakistan marchera sur la corde raide diplomatique lors des négociations. Il entretient des liens de défense étroits avec l’Arabie saoudite et partage une frontière de 900 km (560 milles) ainsi que des liens culturels avec l’Iran. Le Pakistan abrite également la deuxième population chiite au monde après l’Iran.
« C’est une tâche difficile, étant donné que ces ministres des Affaires étrangères vont se réunir pour voir s’ils sont capables de ramener les Américains et les Iraniens à la table des négociations », a déclaré Kamal Hyder d’Al Jazeera, rapportant depuis Islamabad.
Zahid Hussain, un analyste politique du Pakistan, a décrit le rôle du pays comme un « exercice d’équilibre très délicat ». Il a souligné que même si Islamabad a condamné les récentes attaques contre l’Iran et les États du Golfe, il a explicitement nommé Israël tout en s’abstenant soigneusement de nommer les États-Unis.
Les relations entre Washington et Islamabad se sont réchauffées depuis que Trump a succédé à l’ancien président américain Joe Biden. Atout a accueilli à deux reprises le chef de l’armée pakistanaise Asim Munir, les deux dirigeants ayant développé des relations personnelles. Trump a décrit Munir comme « mon maréchal préféré ».
« Le Pakistan joue actuellement le rôle d’un messager plutôt que d’un médiateur, relayant les messages entre l’Amérique et l’Iran », a expliqué Hussain, soulignant qu’Islamabad n’a pas les moyens d’imposer des solutions. « Si la guerre prend fin suite à cette initiative, la diplomatie d’Islamabad s’en trouvera considérablement améliorée. Mais si elle continue, le Pakistan sera l’un des pays les plus touchés. »
« Alliance islamique »
Les analystes estiment que cette initiative diplomatique est une tentative calculée de faire directement appel aux ambitions politiques du président américain.
Mahjoob Zweiri, un expert en politique du Moyen-Orient, a déclaré à Al Jazeera que les pourparlers à Islamabad visent à relancer le Conseil de paix nouvellement créé par Trump, qui est entré dans le « coma » diplomatique après ses récentes propositions pour Gaza.
« Ils font appel à la sensibilité du président », a déclaré Zweiri. « Le message est le suivant : ‘Vous avez créé ce conseil et dites que vous voulez parvenir à la paix. Allez faire la paix dans cette guerre.' »
Au-delà des manœuvres politiques, les nations participantes sont motivées par de graves craintes économiques. Pour Islamabad, l’enjeu est existentiel. Le Pakistan risque de connaître une crise majeure si l’approvisionnement énergétique diminue, tandis que des millions de ses citoyens pourraient perdre leur emploi dans la région du Golfe si le conflit s’étend.
Les experts ont également souligné les énormes coûts économiques supportés par les pays du Golfe, car leurs exportations énergétiques, une source majeure de revenus, ont chuté de manière drastique en raison de la fermeture du détroit d’Ormuz. Et les attaques quasi quotidiennes de drones et de missiles iraniens ont ciblé des installations énergétiques et industrielles, obligeant les sociétés pétrolières de plusieurs pays à déclarer la force majeure sur leurs contrats de fourniture.
Les pays du Golfe ont condamné les attaques iraniennes mais se sont jusqu’à présent abstenus d’entreprendre une réponse militaire. L’Iran a mené des attaques contre ses voisins du Golfe, qui ont noué des liens économiques et sécuritaires étroits avec Washington. Les bases de la région où sont déployées les forces américaines ont été attaquées à plusieurs reprises par l’Iran depuis le début de la guerre.
Mahmoud Alloush, un analyste politique basé en Turquie, a noté que la guerre a « de plus en plus approfondi les doutes des pays alliés des États-Unis quant au parapluie de sécurité américain », prouvant que le recours à Washington a entraîné des conséquences plutôt qu’une protection.
Alloush a fait valoir que le rassemblement d’Islamabad constitue une étape fondamentale pour une « alliance islamique » conçue pour contrer le projet israélien dans la région, combler les vides géopolitiques qui en résultent et atténuer les incertitudes entourant l’implication future des États-Unis.
Le président turc Recep Tayyip Erdogan a exhorté les pays arabes à ne pas se joindre à la guerre contre l’Iran. Son ministre des Affaires étrangères s’est rendu dans les capitales arabes pour tenter d’empêcher la propagation du conflit.
« Malheureusement, la région est progressivement entraînée dans un jeu programmé par Israël », a-t-il déclaré, accusant Israël de semer une « graine de discorde » pour diviser les pays musulmans.
Cependant, la pression diplomatique se heurte à une réalité très volatile.
Samedi, les rebelles Houthis du Yémen, alignés sur l’Iran, ont lancé leurs premières attaques contre Israël depuis le début du conflit, juste un jour après l’arrivée de milliers de soldats américains supplémentaires au Moyen-Orient.
Les médias américains ont rapporté que l’administration Trump prévoyait de lancer une invasion terrestre.
Le président du parlement iranien, Mohammad Bagher Ghalibaf, a déclaré dimanche que les forces iraniennes étaient prêtes à une éventuelle attaque terrestre américaine, accusant Washington d’avoir donné l’impulsion à des pourparlers alors qu’il planifiait une escalade de la guerre.
