Alors que les législateurs israéliens votaient lundi matin depuis un bunker fortifié le budget le plus important de l’histoire de leur pays, l’un des principaux objectifs du projet de loi de dépenses de 271 milliards de dollars est devenu clair : une injection financière massive dans des projets d’extrême droite qui, selon les analystes, modifieront fondamentalement la Cisjordanie occupée.
Invoquant la « sécurité nationale » dans le contexte de la guerre en cours avec l’Iran, la coalition au pouvoir a contourné les cadres juridiques pour consacrer des milliards de dollars à des objectifs idéologiques, notamment en soutenant les colons israéliens établissant des avant-postes et des colonies en Cisjordanie, selon les analystes.
Même si l’allocation record de 45,8 milliards de dollars à la défense a fait la une des journaux, les petits caractères du budget révèlent également un changement calculé vers le renforcement de l’occupation et le renforcement des éléments d’extrême droite du gouvernement du Premier ministre Benjamin Netanyahu.
Financer l’extrême droite et l’occupation
Un pilier clé de cette stratégie est l’allocation de 400 millions de shekels (129,5 millions de dollars) au ministère des Colonies et des Missions nationales, qui est l’organisme qui autorise en fin de compte les colonies et les avant-postes illégaux réservés aux Juifs sur les terres palestiniennes – généralement après leur construction.
Le ministre des Finances d’extrême droite Bezalel Smotrich, qui est lui-même un colon – lui et son mouvement d’implantation estiment qu’ils ont bibliquement droit aux terres de Cisjordanie – s’est vu accorder des pouvoirs administratifs étendus sur le territoire occupé en 2023. Il a ouvertement exprimé son opposition à toute forme de solution à deux États, déclarant récemment : « Sur le terrain, nous bloquons la création d’un État terroriste palestinien.
Netanyahu, qui a lui-même une longue histoire de sabotage des accords de paix en autorisant l’expansion des colonies, a fait écho à ce sentiment. « Il n’y aura pas d’État palestinien à l’ouest du Jourdain », a-t-il déclaré dans un récent discours, défiant ouvertement la solution à deux États soutenue par la communauté internationale, soutenue par les Nations Unies, la Cour internationale de Justice et des pays comme le Royaume-Uni, la France et l’Australie.
Abdel Hakim al-Qarala, professeur de sciences politiques basé en Jordanie, affirme que le gouvernement israélien a réussi à commercialiser la « menace iranienne » comme un écran de fumée stratégique pour faire adopter ce budget, y compris le financement des colonies. « Il ne s’agit pas simplement d’un plan d’urgence en temps de guerre ; c’est un outil permettant d’imposer des réalités permanentes sur le terrain », a déclaré al-Qarala à Al Jazeera.
Ihab Jabareen, chercheur spécialisé dans les affaires israéliennes, décrit le budget comme une « ingénierie de la souveraineté » : les fonds seront finalement utilisés pour construire un « État parallèle » pour les colons, qui permettra de passer d’un contrôle militaire temporaire sur la Cisjordanie à une domination civile quotidienne.
Cela se fera via des projets détaillés dans le budget, notamment la construction de nouvelles routes de contournement traversant les villes palestiniennes, les découpant ainsi ; fournir une protection officielle aux avant-postes illégaux des colonies grâce à une allocation de 50 millions de shekels (16 millions de dollars) pour des équipements de sécurité civile, des drones et des caméras exploités par les colons eux-mêmes ; déplacer silencieusement les Palestiniens en transformant les zones agricoles en « zones de chasse » permanentes, ce qui signifie que les Palestiniens sont constamment harcelés et forcés de partir sans ordres d’expulsion officiels ; et l’incorporation de colons armés dans l’appareil officiel de sécurité civile de l’État.
Cette allocation budgétaire intervient dans un contexte de violence croissante de la part des colons ainsi que de raids des forces armées israéliennes contre les communautés palestiniennes à travers la Cisjordanie, qui se sont intensifiés depuis le début de la guerre génocidaire d’Israël contre Gaza en octobre 2023. Alors que les attaques contre les Palestiniens en Cisjordanie se produisent depuis des décennies, les données de l’ONU montrent que les colons – souvent protégés par des soldats israéliens – ont attaqué des Palestiniens près de 3 000 fois au cours des deux dernières années.
Selon l’ONU, l’expansion des colonies israéliennes a atteint son plus haut niveau depuis 2017. Sous l’actuel gouvernement d’extrême droite, le nombre de colonies et d’avant-postes en Cisjordanie, y compris à Jérusalem-Est, a augmenté de près de 50 %, passant de 141 en 2022 à 210 en 2025. Environ 700 000 colons, soit près de 10 % de la population juive d’Israël, vivent désormais dans ces colonies illégales. colonies.
« De l’argent pour survivre »
Pour garantir l’adoption de ce programme, le gouvernement a dû sécuriser ses flancs internes. Selon le chercheur Jabareen, Netanyahu considère le budget comme une « police d’assurance » pour sa survie politique, échangeant des fonds publics pour de tels projets en échange du soutien continu de ses partenaires de coalition.
À l’heure actuelle, disent les observateurs, la survie immédiate du gouvernement dépend du maintien du soutien des factions politiques ultra-orthodoxes, ou Haredi – principalement les partis Shas et Yahadout HaTorah, qui détiennent respectivement 11 et sept sièges. Ensemble, leurs 18 sièges sur les 120 que compte la Knesset les rendent incontournables, car Netanyahu n’a pas de majorité gouvernementale sans eux, souligne Jabareen.
Dans une démarche qui a contourné les blocages juridiques habituels, la coalition a donc organisé une manœuvre de fin de soirée lundi en glissant un amendement de dernière minute dans la « loi sur les arrangements » pour rediriger environ 255 millions de dollars vers les yeshivas Haredi, les écoles juives traditionnelles.
Jabareen décrit ces fonds comme « de l’argent pour la survie », visant à empêcher les factions religieuses de faire tomber le gouvernement à cause d’une crise actuelle de conscription militaire.
Ce financement spécifique avait déjà été gelé par le procureur général Gali Baharav-Miara à la suite d’un arrêt de la Cour suprême de juin 2024 qui rendait obligatoire la conscription militaire des hommes ultra-orthodoxes, mettant ainsi fin à leur exemption générale qui durait depuis des décennies. La réorientation des fonds de réserve contourne ce gel et, ainsi, Netanyahu a réussi à protéger son gouvernement de l’effondrement avant les élections prévues en octobre, a déclaré Jabareen.
Même si échanger les budgets de l’État contre le soutien des Haredi n’est pas une tendance nouvelle – remontant aux années 1990 – Jabareen soutient que « l’ampleur, le timing et l’audace politique » pendant une guerre sont sans précédent.
Une opposition divisée
L’adoption de ce budget a également mis en lumière de profondes divisions au sein de l’opposition israélienne.
Au cours de leur séance marathon de 13 heures, les députés de l’opposition, épuisés, ont voté en faveur de l’amendement de la coalition qui prévoyait 255 millions de dollars pour les yeshivas. Jabareen dit qu’il pense que cela s’est produit « par erreur » parce que « l’opposition gère l’opinion publique, tandis que Netanyahu gère l’arithmétique parlementaire », les déjouant en injectant les fonds dans des amendements législatifs de dernière minute.
Mais en fin de compte, l’opposition échoue parce qu’elle agit comme un « front de rejet et non comme un front de gouvernement », ce qui signifie qu’elle est unie contre Netanyahu mais profondément divisée sur toute alternative politique, dit Jabareen. Il note que le bloc est en proie à des rivalités personnelles et politiques entre des dirigeants comme Yair Lapid, Benny Gantz et Avigdor Liberman.
À la suite de l’adoption du budget, le bloc anti-Netanyahu s’est retourné contre lui-même, affirment les observateurs, échangeant publiquement des reproches. Yair Lapid, chef du parti Yesh Atid, s’en est pris aux partis d’opposition rivaux, les accusant d’être plus enclins à « dénigrer Yesh Atid » plutôt que de s’unir contre la coalition gouvernementale.
Dans une longue déclaration sur X, Lapid a qualifié la manœuvre du gouvernement de « fraude » destinée à tromper l’opposition et à voler des fonds pour les « insoumis » alors que le pays est en guerre. Yesh Atid, a-t-il déclaré, a déposé un appel urgent auprès du procureur général pour suspendre le transfert des fonds. « L’astuce a échoué, l’argent ne sera pas distribué », a affirmé Lapid, bien qu’il n’y ait pas encore de confirmation officielle que les fonds ont été définitivement arrêtés et que le budget plus large de 271 milliards de dollars a été promulgué.
En donnant la priorité à l’expansion des colonies et aux projets idéologiques d’extrême droite, les analystes préviennent que le projet de loi de dépenses aura de graves conséquences à long terme.
« Chaque shekel placé sur cette voie est retiré de tout futur État palestinien viable », a déclaré Jabareen. En conséquence, a-t-il prévenu, le budget ne fera pas que creuser davantage le fossé en Israël entre le public laïc qui est tenu de servir dans l’armée et la droite religieuse qui bénéficie des privilèges de l’État, mais il déstabilisera également davantage la région.
