L’USCIS cherche à mettre à jour la réglementation avec des propositions de réglementation pour améliorer l’efficacité et l’intégrité du programme
WASHINGTON – Aujourd’hui, le Département de la Sécurité intérieure (DHS), par l’intermédiaire des Services de citoyenneté et d’immigration des États-Unis (USCIS), a publié un avis de proposition de réglementation (NPRM) qui moderniserait le programme des travailleurs spécialisés H-1B en rationalisant les conditions d’éligibilité, en améliorant l’efficacité du programme, en offrant de plus grands avantages et flexibilités aux employeurs et aux travailleurs et en renforçant les mesures d’intégrité. Le programme H-1B aide les employeurs américains à embaucher les employés dont ils ont besoin pour répondre aux besoins de leur entreprise et rester compétitifs sur le marché mondial, tout en respectant toutes les protections des travailleurs américaines en vertu de la loi.
« Le DHS continue d’élaborer et de mettre en œuvre des réglementations qui augmentent l’efficacité et améliorent les processus pour les employeurs et les travailleurs qui naviguent dans le système d’immigration », a déclaré Secrétaire à la Sécurité intérieure Alejandro N. Mayorkas. « La priorité de l’administration Biden-Harris est d’attirer les talents du monde entier, de réduire les charges excessives pesant sur les employeurs et de prévenir la fraude et les abus dans le système d’immigration.
Le programme de visa non-immigrant H-1B permet aux employeurs américains d’employer temporairement des travailleurs étrangers dans des professions spécialisées, définies par la loi comme des professions qui nécessitent des connaissances hautement spécialisées et un baccalauréat ou un diplôme supérieur dans la spécialité spécifique, ou son équivalent.
La règle proposée modifierait la façon dont l’USCIS mène le processus de sélection d’enregistrement H-1B afin de réduire les risques d’utilisation abusive et de fraude. Selon le processus actuel, plus il y a d’inscriptions soumises au nom d’un individu, plus il y a de chances que cet individu soit sélectionné à une loterie. Selon la nouvelle proposition, chaque personne unique ayant une inscription soumise en son nom serait inscrite une seule fois au processus de sélection, quel que soit le nombre d’inscriptions soumises en son nom. Cela améliorerait les chances qu’un enregistrement légitime soit sélectionné en réduisant ou en éliminant considérablement l’avantage de soumettre plusieurs enregistrements pour le même bénéficiaire dans le seul but d’augmenter les chances de sélection. En outre, cela pourrait également donner aux bénéficiaires plus de choix entre des offres d’emploi légitimes, car chaque personne inscrite ayant soumis une inscription pour un bénéficiaire sélectionné aurait la possibilité de déposer une requête H-1B au nom du bénéficiaire.
Parmi les dispositions supplémentaires, la règle proposée améliorerait le programme H-1B en :
- Rationaliser les conditions d’éligibilité – les critères pour les postes professionnels spécialisés seraient révisés afin de réduire la confusion entre le public et les évaluateurs et de clarifier qu’un poste peut permettre une gamme de diplômes, bien qu’il doive y avoir une relation directe entre le ou les domaines de diplôme requis et les fonctions du poste ;
- Améliorer l’efficacité du programme –La règle proposée codifie que les arbitres devraient généralement s’en remettre à une décision antérieure lorsqu’aucun fait sous-jacent n’a changé au moment d’un nouveau dépôt ;
- Offrir davantage d’avantages et de flexibilités aux employeurs et aux travailleurs – certaines exemptions au plafond H-1B seraient étendues à certaines entités à but non lucratif ou organismes de recherche gouvernementaux ainsi qu’aux bénéficiaires qui ne sont pas directement employés par un organisme éligible. Le DHS étendrait également certaines flexibilités aux étudiants titulaires d’un visa F-1 lorsque les étudiants cherchent à changer leur statut en H-1B. De plus, le DHS établirait de nouvelles conditions d’éligibilité H-1B pour les entrepreneurs émergents ; et
- Renforcer les mesures d’intégrité – en plus de modifier le processus de sélection, les abus et la fraude dans le processus d’enregistrement H-1B seraient réduits en interdisant aux entités liées de soumettre plusieurs enregistrements pour le même bénéficiaire. La règle codifierait également le pouvoir de l’USCIS d’effectuer des visites sur place et clarifierait que le refus de se conformer aux visites sur place peut entraîner le refus ou la révocation de la pétition.
La période de commentaires publics de 60 jours commence après la publication du NPRM dans le Federal Register.
