Alors que le soleil se couchait sur Kosti la semaine dernière, Noha Kamal est arrivée dans la ville soudanaise au sud de la capitale nationale, Khartoum, avec à peine plus que sa fille de sept ans, Ihsan, ses jumeaux nouveau-nés et quelques sacs en plastique.
Alors que les combats s’intensifiaient dans l’État du Kordofan méridional, cette mère diabétique de trois enfants âgée de 34 ans a fui la capitale de l’État, Kadugli, laissant derrière elle une maison en brique inachevée et son mari, Muhammad Abdullah, qui était en voyage d’affaires. Elle ne savait pas s’il était vivant.
Lorsqu’elle est arrivée à Kosti, une ville d’environ 460 000 habitants dans l’État du Nil Blanc qui compte plus de 42 abris et neuf camps de personnes déplacées, elle s’attendait à trouver un centre d’accueil des Nations Unies qui lui fournirait un abri, de la nourriture et des médicaments.
Au lieu de cela, un résident l’a conduite vers une école publique transformée en refuge temporaire. Le bâtiment, qui héberge des dizaines d’autres familles déplacées, était géré par un comité de quartier et financé par des expatriés soudanais en Arabie Saoudite, au Koweït et au Qatar, qui virent de l’argent chaque mois pour couvrir le loyer, la nourriture et les soins de santé de base.
« Nous cherchons à alléger le fardeau des personnes déplacées et des groupes vulnérables, tout en promouvant une culture de volontariat et de coopération parmi les habitants de Kosti », explique Emad Asalaya, 28 ans, coordinateur du comité de quartier connu sous le nom de For Cost.
Des groupes de bénévoles locaux, tels que For Cost, ont pris en charge le soutien aux Soudanais déplacés par deux années de guerre civile opposant les forces gouvernementales aux forces paramilitaires de soutien rapide (RSF) qui, à ce jour, ont tué des dizaines de milliers de personnes et déplacé des millions.
Des centaines de comités de ce type ont vu le jour à travers le pays pour fournir abri et nourriture à des centaines de milliers de personnes depuis 2023.
Les dons humanitaires se tarissent
Kamal a déclaré qu’avant d’être forcée de quitter Kadugli, elle avait entendu dire que les agences humanitaires fournissaient de la nourriture et des médicaments aux personnes déplacées fuyant pour se mettre en sécurité dans des villes comme Kosti.
« Je me sentais perdue parce que j’avais trois enfants avec moi et que mes médicaments contre le diabète étaient épuisés en cours de route », a-t-elle déclaré. « J’avais peur de tomber malade et de ne pas pouvoir m’occuper de mes enfants. À ce moment-là, je ne pensais qu’à un endroit sûr où dormir. »
« En fin de compte, ce sont les habitants de la ville et les comités de quartier qui nous ont aidé. Ils ont partagé avec nous ce qu’ils avaient, même si leur propre situation n’était pas facile. S’ils ne l’avaient pas fait, je ne sais pas comment nous aurions survécu. »
Kamal faisait partie des centaines de milliers de Soudanais déplacés par les combats au Kordofan méridional et à El-Fasher, la capitale de l’État du Darfour septentrional, qui ont pu atteindre des villes déjà mises à rude épreuve par deux années de guerre civile, pour finalement constater que l’infrastructure humanitaire internationale s’était largement contractée.
Il y a près d’un an, dans une déclaration de mars 2025, Clementine Nkweta-Salami, résidente de l’ONU et coordinatrice humanitaire au Soudan, a décrit les réductions soudaines des principaux donateurs des gouvernements occidentaux comme « un coup catastrophique » porté à l’aide humanitaire dans un pays qu’elle a qualifié de « l’une des crises humanitaires les plus meurtrières de notre époque ».
Les choses ne se sont pas améliorées depuis.
L’ONU a déclaré qu’elle avait été contrainte de réduire son appel humanitaire pour 2026 à 23 milliards de dollars après de fortes réductions de la part des donateurs occidentaux, dont les États-Unis. L’ONU avait initialement demandé 47 milliards de dollars pour 2025, mais a ensuite révisé ce chiffre lorsque les réductions de l’aide de la nouvelle administration américaine, suivie par d’autres principaux donateurs occidentaux, dont l’Allemagne, sont devenues claires.
Les réseaux locaux absorbent ce que les institutions ne peuvent pas
Plus de la moitié de la population soudanaise souffre de faim et la famine s’étend, selon l’ONU. Ces réductions surviennent alors que les déplacements continuent de pousser les familles vers Khartoum, Kosti, Rabak, la capitale du Nil Blanc, et d’autres centres urbains déjà en surcapacité.
Entre 300 et 400 familles bénéficient quotidiennement des repas fournis par For Cost, selon ses estimations. En octobre 2025, sa campagne de sensibilisation à la santé a touché plus de 1 600 filles lors d’une campagne de sensibilisation au cancer du sein. Le financement provient de contributions privées et d’organisations partenaires locales, une ligne de défense constituée par la communauté contre un écart que les donateurs internationaux ont laissé se creuser.
À Rabak, Dwalbit Mohamed, diplômé en ingénierie de l’Université soudanaise des sciences et technologies, dirige l’initiative connue sous le nom de We Are All Values depuis juillet 2023, gérant des cuisines caritatives dans le camp de personnes déplacées de Qoz al-Salam et organisant des repas pour les patients de l’hôpital universitaire de Rabak et du camp d’al-Jasser.
À Qoz al-Salam, Abdullah Muqaddam Toto, 34 ans, père de cinq enfants déplacés du Kordofan Sud, a perdu ses moyens de subsistance lorsque les combats ont atteint sa région. Il avait travaillé comme boulanger. Aujourd’hui, ce sont les repas issus d’initiatives locales qui permettent de nourrir ses enfants. « Cette aide n’est pas seulement un soutien alimentaire », précise-t-il. « C’est un moyen quotidien d’assurer la survie de mes enfants. »
Le réseau d’abris informels de Khartoum
Dans le quartier d’al-Qutaiya, au sud de Khartoum, une famille de cinq personnes originaire d’El-Fasher est arrivée plus tôt cette année avec une petite quantité de nourriture et de vêtements après un voyage de 1 000 kilomètres.
Grâce aux efforts des comités de quartier locaux et de l’initiative Kalaqlatna Ghir, dirigée par Shadli Shamsuddin, un travailleur indépendant de 32 ans, ils ont obtenu une maison vide comme abri temporaire et des repas, de l’eau potable et un soutien psychologique pour les enfants.
L’initiative fonctionne en identifiant les maisons inoccupées, en se coordonnant avec leurs propriétaires ou représentants et en répartissant les familles déplacées entre elles. Les coordinateurs de l’initiative affirment que des dizaines de familles bénéficient chaque semaine de cet arrangement, un système qui existe presque entièrement en dehors des infrastructures humanitaires formelles, dans une capitale où ces infrastructures sont quasiment absentes.
De Kosti à Rabak en passant par Khartoum, les mécanismes spécifiques changent : une école reconvertie, une cuisine de camp, un appartement vide, mais la dynamique est constante : les communautés locales absorbent un fardeau humanitaire qui dépasse leurs ressources, soutenu par les envois de fonds de la diaspora, les dons privés et le travail bénévole, sans aucune garantie de continuité.
Alors que la guerre continue de remodeler la géographie démographique du Soudan, la question à laquelle ces réseaux sont confrontés n’est pas de savoir s’ils peuvent répondre aux urgences – ils le sont déjà – mais de savoir si une solidarité improvisée peut résister au poids d’une crise que les donateurs internationaux, de l’avis de leur propre coordinateur, ont laissé dangereusement sous-financée.
Asalaya a averti que lorsque l’aide humanitaire diminue, cela a un impact direct sur le nombre de familles desservies et sur la qualité de l’assistance fournie.
« Malgré cela, nous essayons de ne pas laisser les déplacés ressentir cette pénurie car ils sont arrivés chez nous dans des circonstances très difficiles, et il est de notre devoir de les soutenir autant que possible », a-t-il déclaré.
Cette pièce a été publiée en collaboration avec Egab.
