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Le Sénégal a levé les restrictions sur les importations de sucre le 15 juillet pour éviter des pénuries après que les stocks de l’unique producteur du pays auraient fortement chuté.
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CSS conteste l’évaluation du gouvernement, affirmant qu’elle dispose de suffisamment de sucre jusqu’à fin août et prévenant que des importations précoces pourraient laisser une partie de sa production invendue
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Ce différend reflète la lutte du Sénégal pour protéger les producteurs nationaux tout en répondant à la demande sur un marché où la production locale couvre moins de la moitié de la consommation annuelle.
Le Sénégal a rouvert son marché aux importations de sucre le 15 juillet 2026, mettant fin aux restrictions imposées le 15 décembre 2025. Le ministère de l’Industrie et du Commerce a pris cette décision après que les stocks de la Compagnie Sucrière Sénégalaise, l’unique producteur de sucre du pays, auraient «est tombé brusquement.»
Avec une production annuelle estimée à 140 000 tonnes et une consommation proche de 300 000 tonnes, soit 25 000 tonnes par mois, le Sénégal couvre moins de la moitié de ses besoins en sucre par la production nationale. Ce déficit d’approvisionnement persistant oblige le pays à recourir régulièrement aux importations.
« La décision de lever les restrictions sur les importations de sucre vise uniquement à sécuriser l’approvisionnement et à assurer une distribution ininterrompue à tous les consommateurs. […] Les importations sont généralement utilisées d’août à novembre pour compléter la production nationale,», a indiqué le ministère dans un communiqué.
CSS met en garde contre les risques pour l’industrie nationale
La Compagnie Sucrière Sénégalaise, contrôlée par le Groupe Mimran, a contesté cette décision. Louis Lamotte, conseiller de l’entreprise, a déclaré que CSS disposait encore de suffisamment de sucre en stock pour répondre à la demande du marché jusqu’à la fin août.
Lamotte a déclaré que CSS avait informé les autorités qu’elle disposait encore de 50 000 tonnes de sucre produit localement en stock. La société fait valoir qu’autoriser les importations avant la fin août pourrait entraver les ventes de sucre national.
CSS a également critiqué le nombre croissant de permis d’importation, connus sous le nom de DIPA, affirmant qu’ils pourraient saper les objectifs déclarés de Dakar visant à atteindre la souveraineté alimentaire et à soutenir les producteurs nationaux.
« Ces pratiques sapent tous les efforts visant à développer la production nationale« , a déclaré Lamotte au média local Seneplus dans une interview le 14 juillet. Il a averti que les importations pourraient empêcher CSS de vendre une partie de sa production.
Un arbitrage récurrent entre protection de l’industrie et sécurisation des approvisionnements
Ce différend illustre un défi plus large pour l’économie agricole du Sénégal : protéger les investissements nationaux tout en garantissant que les biens essentiels restent disponibles à des prix abordables.
Dakar a été confrontée à des tensions similaires dans d’autres secteurs agricoles ces derniers mois, notamment celui du riz, où les producteurs ont protesté contre la concurrence des importations. Le gouvernement affirme cependant que la réouverture du marché du sucre ne signifie pas un retrait de sa stratégie de substitution aux importations. Les autorités affirment qu’elles restent déterminées à soutenir la production nationale tout en intervenant lorsque l’offre locale est inférieure à la demande.
Au-delà du différend immédiat, la question centrale est de savoir si le Sénégal peut augmenter suffisamment sa production de sucre pour réduire sa dépendance aux importations pendant les périodes de forte demande. Les données de l’Agence nationale de la statistique et de la démographie, ou ANSD, illustrent l’ampleur de cette dépendance.
Entre 2020 et 2024, le Sénégal a importé en moyenne 211 000 tonnes de sucre brut et raffiné par an, avec des importations culminant à 294 709 tonnes en 2023. Les dépenses annuelles pour ces achats ont atteint en moyenne près de 58,6 milliards de francs CFA (102,1 millions de dollars) sur la période.
Stéphanas Associé
