WASHINGTON – Aujourd’hui, le Département de la Sécurité intérieure (DHS) a pris des mesures pour renforcer la protection des travailleurs temporaires grâce aux programmes de travailleurs temporaires agricoles H-2A et H-2B pour les travailleurs temporaires non agricoles (programmes H-2). Dans un avis de proposition de réglementation (NPRM) publié aujourd’hui, le DHS a proposé de moderniser et d’améliorer les programmes H-2 en offrant une plus grande flexibilité et des protections aux travailleurs participants et en améliorant l’efficacité du programme. Cela impliquerait de renforcer la protection des travailleurs contre les comportements d’exploitation de la part des employeurs, y compris l’ajout de protections pour les lanceurs d’alerte.
« Pendant des années, les titulaires de visas de travail temporaires H-2A et H-2B ont été essentiels à nos économies saisonnières et agricoles », a déclaré le secrétaire à la Sécurité intérieure Alejandro N. Mayorkas. « Ces réformes proposées aideront les employeurs américains à remédier à la pénurie de main-d’œuvre grâce à de nouvelles flexibilités de programme. Elles contribueront également à fournir à cette population vulnérable de travailleurs les protections qu’elle mérite. Aux côtés de nos partenaires de l’administration Biden-Harris, le DHS s’engage à sauvegarder notre économie, notre sécurité et nos valeurs américaines. «
Les programmes H-2 permettent à certains employeurs ou agents américains d’amener des ressortissants étrangers aux États-Unis pour occuper des emplois temporaires pour lesquels il n’y a pas suffisamment de travailleurs américains capables, désireux, qualifiés et disponibles pour effectuer le travail temporaire. L’employeur ou l’agent doit déposer le formulaire I-129, Pétition pour un travailleur non immigrant, au nom du travailleur potentiel, accompagné d’une certification du ministère du Travail indiquant pourquoi les travailleurs américains qualifiés ne sont pas disponibles pour occuper l’offre d’emploi et pourquoi l’emploi d’un travailleur étranger n’aura pas d’effet négatif sur les salaires et les conditions de travail des travailleurs employés de manière similaire aux États-Unis.
En vertu des réglementations proposées, les employeurs qui enfreignent les exigences du programme H-2B, y compris les employeurs qui ne démontrent pas leur capacité et leur intention de respecter les exigences du programme, pourraient ne pas être éligibles au nombre limité de visas disponibles. Pour améliorer l’intégrité du programme et mieux protéger les travailleurs vulnérables, la règle proposée clarifierait les interdictions sur les frais imposés par l’employeur. Il renforce également l’interdiction et les conséquences de la perception de ces frais interdits par les employeurs ou les recruteurs à tout moment auprès des travailleurs H-2, protégeant ainsi les travailleurs contre les dettes d’exploitation et prévenant les abus. En outre, le DHS propose une plus grande flexibilité pour les travailleurs H-2 en prolongeant les délais de grâce pour rechercher un nouvel emploi, se préparer au départ des États-Unis ou demander un changement de statut d’immigration, ce qui apportera une clarté et une flexibilité, une mobilité et des protections accrues pour les travailleurs.
Cette réglementation offrirait également plusieurs avantages aux employeurs, notamment rendre permanente la portabilité H-2, ce qui permettrait aux employeurs confrontés à une pénurie de main-d’œuvre d’embaucher des travailleurs H-2 qui se trouvent déjà légalement aux États-Unis pendant que la pétition H-2 de l’employeur pour le travailleur est en attente.
Les programmes H-2 ont connu une croissance significative ces dernières années. L’administration Biden-Harris a élargi l’accès aux programmes H-2 dans le cadre de sa stratégie globale visant à gérer une migration sûre, ordonnée et humaine vers ce pays et à remédier aux pénuries de main-d’œuvre auxquelles sont confrontées les entreprises américaines.
La période de commentaires publics de 60 jours commence après la publication du NPRM dans le Federal Register.
