Le Premier ministre canadien Mark Carney a pris ses fonctions l’année dernière au milieu d’une vague d’actions agressives de la part du voisin méridional de son pays. Le président américain récemment assermenté, Donald Trump, a imposé des droits de douane sur les exportations canadiennes et menacé de faire du voisin américain le 51e État.
Ces actions étaient particulièrement accablantes dans la mesure où le Canada entretenait des liens commerciaux et de sécurité étroits avec les États-Unis, non seulement envoyant près de 80 pour cent de ses exportations vers ce marché, mais aussi en suivant souvent des orientations géopolitiques et stratégiques.
Histoires recommandées
liste de 4 élémentsfin de liste
Tout cela a été mis de côté lorsque Trump a pris ses fonctions, et le Canada, sous l’ancien Premier ministre Justin Trudeau, a été l’un des premiers pays à imposer des tarifs douaniers.
Après une année passée à affronter un président américain capricieux et imprévisible, les experts félicitent Carney pour sa « position forte et résolue », non seulement face aux menaces de Trump, mais aussi face aux critiques internes.
« L’aspect le plus remarquable de l’année dernière a été à la fois une balle esquivée et un peu d’habileté politique pour éviter de se précipiter pour conclure un accord commercial et investir avec les États-Unis comme de nombreux autres pays l’ont fait », a déclaré Brett House, chercheur principal à la Munk School of Global Affairs & Public Policy de l’Université de Toronto.
« Les engagements de ce président sont absolument sans valeur, et la plus grande réussite de la première année a été de rester ferme et résolu face aux critiques internes », a déclaré House à Al Jazeera.
En effet, Carney a utilisé les attaques de Trump contre ses alliés et d’autres pour recentrer la politique étrangère du Canada et sa place dans le monde.
Alors que les États-Unis ne sont plus le point d’ancrage d’un ordre fondé sur des règles et qu’il y a maintenant une « rupture profonde » provoquée par les changements survenus à Washington, « Carney a visé à construire au pays et à se diversifier à l’étranger, car la dépendance et les longs liens d’Ottawa sont désormais devenus une source de faiblesse », a déclaré Vina Nadjibulla, vice-présidente de la Fondation Asie-Pacifique du Canada.
« Et il le fait à une vitesse, à une échelle et avec une ambition que nous n’avons pas vues ces dernières années » à Ottawa, a déclaré Nadjibulla.
« Rupture » de l’ordre mondial
Une partie de cette position était évidente en janvier, lorsque Carney, dans un discours à Davos, a déclaré qu’il y avait une « rupture » dans l’ordre mondial fondé sur des règles et que les puissances moyennes comme le Canada et d’autres devaient s’élever stratégiquement pour faire face aux tensions géopolitiques.
Mais cela était visible dans ses actions avant même Davos, lorsqu’il avait tendu la main à des pays qui étaient historiquement d’importants partenaires commerciaux mais dont les relations avaient été gelées en raison des tensions politiques sous son prédécesseur Trudeau.
Par exemple, Carney a invité le Premier ministre indien Narendra Modi à la réunion du G7 au Canada pour initier une réinitialisation des liens avec New Delhi, qui étaient profondément gelés depuis que Trudeau a affirmé en 2023 que l’Inde était impliquée dans le meurtre d’un militant séparatiste sikh sur le sol canadien.
Carney a également recalibré les relations du Canada avec la Chine, qui étaient tendues depuis que les autorités canadiennes ont arrêté un responsable clé de l’entreprise de télécommunications chinoise Huawei alors qu’elle transitait par l’aéroport international de Vancouver en décembre 2018. La Chine a riposté à l’arrestation de Meng Wanzhou, effectuée à la demande des autorités américaines, en arrêtant deux Canadiens.
Carney a également approfondi ses relations avec le Japon, la Corée du Sud, l’Australie et d’autres, en veillant à s’aligner sur les questions de sécurité et d’économie, et a rapproché le Canada de l’Europe, a souligné Nadjibulla.
Poussée intérieure
À l’approche des élections de l’année dernière, Carney « s’est positionné comme centriste, modéré, et s’est donné beaucoup de mal pour se distancier de l’image de Justin Trudeau », a déclaré Sanjay Jeram, directeur du département de sciences politiques de l’Université Simon Fraser de Burnaby, au Canada.
« Il n’a pas montré beaucoup d’intérêt pour discuter de sujets autres que l’économie, les relations internationales et le commerce, et même lorsqu’on lui a posé des questions, il a évité ces questions et a ramené la conversation sur ce qu’il croit être son véritable objectif. Ou cela pourrait être sa stratégie politique, ou un peu des deux. »
Sous ce personnage pragmatique, « Carney prend le monde et l’économie tels qu’ils sont, plutôt que ce que nous espérons qu’ils soient », ce qui lui permet d’être jugé selon des critères pragmatiques, a déclaré Jeram, faisant référence aux critiques selon lesquelles Carney néglige les préoccupations liées à l’ingérence politique ou aux droits de l’homme dans ses relations avec ses partenaires étrangers.
« Les Canadiens ont acheté ça [stance] jusqu’à présent », a ajouté Jeram.
En effet, les taux d’approbation de Carney sont en hausse. Selon un sondage Ipsos de mars pour Global News, 58 pour cent des Canadiens l’approuvent, en hausse de 10 pour cent par rapport à l’année précédente, tandis que 33 pour cent le désapprouvent.
Bien qu’il y ait également eu des mouvements importants sur papier pour supprimer les barrières fédérales afin de faciliter les affaires et le commerce à l’intérieur du pays, des inquiétudes ont également été exprimées concernant certaines mesures politiques. Un projet de loi sur les grands projets, par exemple, vise à accélérer les grands projets d’infrastructure, mais les critiques craignent qu’il ne sape l’importance de la consultation, en particulier avec les communautés autochtones sur les terres desquelles ces projets pourraient passer.
« Carney reconnaît que nous avons besoin de davantage d’infrastructures pour pouvoir diversifier le commerce », a déclaré Nadjibulla de la Fondation Asie-Pacifique.
Alors qu’il entame sa deuxième année, le principal défi de Carney sera de voir s’il peut tenir ses promesses de première année.
L’un de ses plus grands défis cette année sera de mener à bien la révision de l’accord commercial entre les États-Unis, le Canada et le Mexique, connu sous le nom d’AEUMC, qui débute le 1er juillet et qui a contribué à protéger les exportations canadiennes des tarifs douaniers américains.
« Les États-Unis ont signalé qu’un examen réussi pourrait dépendre de l’alignement des tarifs extérieurs du Canada sur les tarifs américains, mais cela va à l’encontre des efforts du Canada », a déclaré la House de l’Université de Toronto, d’autant plus que le Canada a conclu des accords avec la Chine sur les voitures électriques et l’agriculture.
Nadjibulla a ajouté que « 2026 sera plus difficile, car il s’agira de mise en œuvre et de réalisation, en particulier dans le contexte de la dynamique entre les États-Unis et le Canada. »

